外资企业能申请互联网大模型备案吗?这些限制要知道

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时间:2025-12-04

外资背景,也能跑通大模型备案?真相没那么绝对

最近不少客户在九蚂蚁咨询时都抛出同一个问题:“我们是中外合资企业,技术底子厚、算力资源足,但备案材料一递上去就被打回来了——是不是外资身份直接‘卡死’了?”

其实啊,监管从没写过“外资一律不许备案”这行字。关键不在“出身”,而在实际控制权、数据流向、算法安全责任归属这三个硬核环节。

看清“谁在管”:备案主体必须是中国法人

国家网信办《生成式人工智能服务管理暂行办法》里白纸黑字写着:备案主体须为“在中国境内注册的法人组织”。这意味着——
✅ 外资独资公司(WFOE)只要完成工商注册、有独立法人资格,理论上可以作为申请主体;
❌ 但如果只是境外母公司直接挂名、服务器全在海外、模型训练数据未经本地化处理……那基本就是“走个过场,过不了审”。

数据不能“裸奔”:跨境流动是最大雷区

很多外资团队卡在这一关:训练用的数据源含大量境外用户行为日志,或API调用链路直连海外云服务。而备案要求所有训练数据、用户输入、输出结果,存储和处理必须发生在中国境内
我们在帮某德资智能制造企业做合规梳理时,就帮他们把原始日志脱敏后落地到上海IDC,并重构了推理服务的本地缓存层——改完一周内就拿到了受理回执。

模型不是“拿来即用”,得有人敢签字担责

备案表里有一栏叫“安全负责人”,必须由中方高管实名签署《安全承诺书》。这个人得懂技术、能决策、有权限调用内部资源——不是挂名,是真扛事。
不少外资企业一开始让外籍CTO签字,结果被退回三次。后来我们建议他们明确一位常驻中国的合规总监作为第一责任人,配合建立中文版AI治理手册,流程立马顺了。

说到底,监管要的不是“纯血中国籍”,而是可控、可溯、可问责
九蚂蚁专注AI合规落地三年,陪37家外资/合资企业走过备案全流程——不吹“包过”,但敢说:只要架构早对齐、数据早归位、责任早落人,这条路,真走得通。

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