外资背景，也能拿下CDN牌照？真相来了

别被“外资”两个字吓退，路径其实很清晰

很多客户一听说“外资企业”，第一反应就是——CDN许可证？不可能！但现实是：只要结构设计得当，完全可行。关键不在于母公司是不是外商投资，而在于申请主体是否符合《电信业务经营许可管理办法》对内资企业的全部要求。换句话说，你完全可以搭一座“合规的桥”——用一家100%内资控股、无VIE架构、无外资穿透的子公司来申办。这在九蚂蚁经手的案例里，已不是新鲜事。

为什么子公司能“单独作战”？看三个硬指标

CDN属于第一类增值电信业务，工信部审核时，重点盯三件事：
✅ 股权结构干净（境内自然人/企业直接持股，无境外股东代持或协议控制）；
✅ 法定代表人、主要管理人员无外资背景，社保、劳动合同均在境内主体缴纳和签署；
✅ 公司资产、技术团队、服务器部署、业务合同全部落地于该内资实体。
只要这三点扎扎实实落在子公司身上，它的“内资身份”就立得住——和母公司有没有外资背景，法律上并不挂钩。

实操中，最容易踩的两个坑

第一个是“股权倒查”。有些客户以为只要工商登记是内资，就万事大吉。但工信部会穿透核查最终受益人，若发现代持、信托安排或通过境外基金间接影响决策，材料直接退回。
第二个是“人员与业务脱节”。比如子公司法人是挂名的，实际运营、技术、签约全由境外母公司操盘——这种“壳公司”模式，现在基本过不了初审。我们帮客户梳理架构时，第一步就是把人、合同、资金流、IT系统全部“沉”到子公司，让它真正活起来。

九蚂蚁怎么做？不画饼，只拆解动作

我们不推模板方案，而是陪客户一环一环过：先做股权洁净度诊断，再设计可落地的股权调整路径（比如老股东退出+新内资方增资），同步启动人员转签、域名及服务器迁移、安全测评前置准备……整个过程像拼乐高，块块咬合，不靠运气，靠闭环动作。最近三个月，已有4家外资背景客户，通过我们协助的内资子公司成功拿下CDN证。

说到底，政策没关上门，只是门后需要一把对的钥匙。